Правовые акты, обеспечивающие безбарьерную среду для людей с инвалидностью

Очень часто реализация прав людей с инвалидностью (например, право на свободу передвижения, на труд и др.) напрямую зависит от наличия/отсутствия безбарьерной среды, поскольку их реализация связана 
с доступностью тех или иных зданий, сооружений.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь объекты социальной нфраструктуры, действующие жилые помещения, транспортные средства должны быть приспособлены для доступа и пользования людьми с инвалидностью.

В случае, когда указанные объекты невозможно приспособить для доступа инвалидов, соответствующими
государственными органами и иными организациями должны быть разработаны и осуществлены необходимые меры, обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов.

Кроме того, должны учитываться потребности людей с инвалидностью при проектировании и строительстве новых объектов социальной инфраструктуры.

Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, иные организации обеспечивают инвалидам необходимые условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, местами отдыха и досуга.

Финансирование мероприятий по приспособлению жилых помещений для доступа и пользования людьми
с инвалидностью осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных
законодательством.

(Закон Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь»)

К безбарьерной среде, в первую очередь, относятся:

•пандус и его элементы: марш пандуса (наклонная плоскость), площадки перед началом марша пандуса
и разворотные площадки при изменении направления движения по пандусу, поручни, ограничительные бортики;
•подъемник;
•отсутствие перепада высот при съезде с тротуара и пешеходной дорожки на проезжую часть;
•отсутствие порогов (в том числе в жилых помещениях);
•поручни и иное специальное оборудование сантехнических помещений и др.

Пандусы, подъемники и др. элементы безбарьерной среды должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством.

Куда обращаться?

По вопросам, связанным с созданием безбарьерной среды, можно обращаться в следующие государственные организации (органы):

•организация застройщиков (для ЖПК);
•администрация соответствующего района города;
•городской (районный) исполком;
•областной исполком;
•прокуратура (районная/городская/областная).

Ответ организации на обращение может быть обжалован в вышестоящую организацию, а также в суд в порядке, установленном законодательством.

Основные нормативные правовые акты

Нормативные правовые акты, гарантирующие гражданам доступность среды (безбарьерность):
•Закон Республики Беларусь от 11.11.1991 (ред. от 16.11.2010) № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (глава 6);
•Закон Республики Беларусь от 23.07.2008 (ред. от 12.12.2013) № 422-З «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов»;
•Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 (ред. от 04.01.2014) № 300-3 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»;
•Постановление Совмина Республики Беларусь от 1 ноября 2010 г. (ред. от 04.09.2014) № 1602 «О государственной программе по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2011–2015 годы»;
•Приказ Минстройархитектуры Республики Беларусь от 17.12.2007 (ред. от 02.05.2014, с изм. от 26.08.2014) № 409 «Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве».

Технические нормативно-правовые акты

•СТБ 2030-2010 Среда обитания для физически ослабленных лиц;
•СНБ 3.02.03-03 Административные и бытовые здания;
•СНБ 3.02.04-03 Жилые здания;
•СНБ 3.03.02-97 Улицы и дороги городов, поселков и сельских населенных пунктов;
•ТКП 45-3.02-290-2013 Общественные здания и сооружения. Строительные нормы проектирования;
•ТКП 45-3.02-209-2010 Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования;
•ТКП 45-3.02-240-2010 Здания и помещения розничных торговых объектов
•ТКП 45-3.03-227-2010 Улицы населённых пунктов

Пример обращения

Я, …, проживаю по адресу: …, имею … группу инвалидности. В случае необходимости (на работу/на учебу/в магазин) передвигаюсь по улицам…. На перекрестках …. высота бортовых камней (бордюров) не соответствуют норме, что не дает мне самостоятельно  пересекать перекресток (проезжую часть).
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Создание безбарьерной среды предусмотрено следующими нормативно-правовыми актами:
1. _____________________________________________________________
2. _____________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________

В связи с вышесказанным обращаюсь к Вам с просьбой оказать содействие в создании безбарьерной среды по адресу/ по улице _____________.
или
В связи с вышесказанным обращаюсь к Вам с просьбой уменьшить высоту бортового камня (бордюра) по улице _____________.

(дата)                      (подпись)                (ФИО полностью)

Источник: Буклет «Доступная среда для людей с инвалидностью» Офиса по правам людей с инвалидностью / disright.org

По теме: Примеры обращений для велосипедистов: о понижении бордюра и об установке велопарковки